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两会租赁提案集锦丨建言推进“租购同权”,推广农机租赁

来源:零壹融资租赁简报 发布时间:2018-03-09 16:56:52 点击率:593

  聚焦两会融资租赁提案。建言推进住房“租购同权”,推广农机融资租赁。

  1.建言加快租房市场立法 推进“租购同权”

  2018年国务院政府工作报告指出,要更好解决群众住房问题,支持居民自住购房需求,培育住房租赁市场,发展共有产权住房。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让广大人民群众早日实现安居宜居。

  目前,租赁市场规模逐年扩大,但仍面临各项配套不完善的现状。租户不能享受像买房的人一样的社会福利待遇,例如小孩入学、就医等等。

  在租赁关系中,租客往往成为弱势群体,其权益难以得到保障。全国政协委员、房天下董事长莫天全认为,国内租房市场尚存在不少问题。首先,租房市场还不完善,尤其很多社会福利是和住房、户籍制度挂钩。其次,租房市场交易监管需要理顺,很多租客经历过部分不良业主、二房东和中介违约、随意涨价、配套老旧、克扣押金等情况。最后,从利益角度来看,租房的诱惑远小于买房,尤其是考虑到近些年来房价的上涨情况。因此对很多有房者来说,与其应对租客,还不如坐等房价上涨,这也影响了租房市场的供给。

  58同城CEO姚劲波指出,如果通过健全租房市场立法,对所有人权益进行保护,那么很多人可能就不一定非得买房,而可以将租房作为城市生活的长期方案。

  姚劲波建议,希望政府从政策层面予以保护,逐步使租房居民在享受基本公共服务方面获得与买房居民同等的待遇。同时,要让更多年轻人进一步增加对于租房的接受度,改变“买房才是安居乐业”的传统观念,建立更加积极的置业观。

  另外他建议,发展住房租赁市场,满足居民需求,增加供给非常重要,但更关键的是通过国家层面的法治手段,遏制各种租房乱象,让租房如同购房一样住得放心。希望政府加快补齐租房市场立法领域的短板,完善房屋租赁制度顶层设计,明确房屋租赁双方权益和中介公司责任,建立快速解决房屋租赁纠纷机制,让解决租房纠纷问题有法可依,同时在交易环节加强承租者权益保障,进一步增强承租者的“安全感”,使租房切实成为实现“住有所居”的重要途径。

  发展租赁市场,扩大供给也非常重要。姚劲波提到,目前大城市租赁人口比例不断增加,建议鼓励多方主体加入到租赁房源的供应和建设上,引导人们将闲置住房用于出租。同时,进一步放宽承租人租房时的公积金提取限额,并考虑租金抵扣个人所得税。另外,政府、房地产企业和专业化租赁机构应多方合作,在大型工业园区、商业区周边增加经济型公寓,进一步保障劳动者的就业和生活。

  针对租赁市场供给,中国保利集团有限公司党委书记、董事长徐念沙则建议:一是继续加大舆论引导和政策保障;二是政府支持企业参与组建住宅合作社,建设共有产权租赁房;三是加强政策引导,制定行业标准;四是完善税收体系和退出机制;五是用市场化的方式选取专业公司开发和运营。

  大力推广大型农机设备融资租赁

  “我们应该支持开展农业设施设备的抵押贷款和生产订单融资,推广大型农机设备融资租赁,深入开展农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点。”全国政协委员、河北省政协农业委员会主任杨玉成在接受记者采访时,重点提到对农机装备的融资租赁。

  杨玉成表示,新型农业经营主体是决胜脱贫攻坚的重要力量,要培育新型经营主体,助力乡村振兴战略,但同时我国农业依然面临新型经营主体滞后的问题。杨玉成建议,培育壮大新型经营主体应该从四方面发力:

  首先是要加大政策支持力度,培育一批示范家庭农场、示范合作社和示范农业产业化企业联合体等,使之规范运营、标准化生产。

  其次是要完善农业信贷担保和保险制度。出台针对新型农业经营主体的奖励办法、贴息贷款、政策性农业保险、相关补助等扶持办法,鼓励金融机构把新型经营主体作为信贷支农的重点,建立能落地的流转土地抵押信贷机制,对实力强、资信好的新型经营主体给予相应授信额度。政策性农业保险要把规模经营主体作为重点参保对象,并对保费进行优惠补助。推动省级农业信贷担保公司加快向市县延伸。支持开展农业设施设备的抵押贷款和生产订单融资,推广大型农机设备融资租赁,深入开展农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点。

  第三,要加强新型主体领军人才的培训,提升素质能力。要转变陈旧的培训理念与方法,多学习先进地区支持主体发展的经验,让新型农业经营主体在省内外典型企业中,接受生产技术、经营管理、市场营销等方面的业务培训。

  第四,密切新型农业经营主体与农户的利益联接机制。建立一票否决制,对未建立利益联结机制的新型农业经营主体,所有农业项目资金均不予支持,所有示范类项目不予参评。对利益联结机制建得好,落实好的主体,各项支持政策重点倾斜,优先培育,正向激励新型农业经营主体对广大农户发挥辐射带动作用,让更多的农民真正成为现代农业发展的参与者、受益者,实现新型农业经营主体和农户双赢。

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