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发改委:探索募投项目实行“正面清单+负面清单”管理制度

来源:经济观察网 发布时间:2017-10-12 15:01:58 点击率:674

“防止发生系统性金融风险是金融工作的永恒主题”。企业债作为债券核心品种之一风险防范也不容忽视。

今日,发改委网站发布文章表示,始终将防范金融风险作为企业债券的发展底线,不断强化事中事后监管,守住不发生系统性风险的底线不动摇。

一是坚守企业债券服务实体经济的本分,防止债券资金脱实向虚,从源头上遏制金融风险。与其他信用债品种相比,企业债券始终坚持与实体投资项目挂钩,债券资金以7-10年的长期限为主,坚决防止短期化风险,助力实体经济获得长期增长动力。

二是科学把握宏观经济周期性风险趋势,加强统筹协调,强化风险防范主体责任,形成企业债券违约风险识别、预警、排查、处置的全程监管防控体系,维护市场秩序。

三是加强企业债券市场信用体系建设。建立企业债券信用档案,开展企业债券中介服务机构第三方信用评价,建立守信激励、失信惩戒的信用约束机制。与其他信用债券品种相比,企业债券市场整体风险最小,信誉最好,风险可控。

企业债券是我国历史最悠久、法律地位最明确的信用债券品种。自1987年国务院颁布《企业债券管理暂行条例》以来,至今已整整三十年。

三十年来,企业债券从1987年发行量不足100亿元,主要为少数大型中央企业提供融资服务,逐步发展到2016年全年发行量超过7000亿元,年末存量规模近5万亿元,融资主体涵盖中央、省、市、县各级国有和民营企业。

十八大以来,企业债券累计核准发行2206支,规模超过3.26万亿元,相比之前五年增长了34.36%。债券资金主要投入交通、能源、保障性住房等基础设施和民生工程,以及环保、旅游、养老等国家大力扶持的行业领域。

展望未来,发改委称,未来继续深入推进企业债券改革创新发展,培育企业债券服务实体经济的新动能。

一是继续推进企业债券发行管理制度改革。深入开展“放管服”工作,探索募投项目实行“正面清单+负面清单”的管理制度,继续发挥好企业债券拓宽实体经济融资渠道的金融工具作用和产业政策工具作用,提高企业债券资金使用效率;

二是强化企业债券的产业引导功能。坚持企业债券品种创新不停歇,提高对符合国家产业导向的行业以及创新创业企业的融资服务水平,把更多的金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节上去;

三是有效管控企业债券市场风险。严格落实金融机构和专业中介机构责任,筑牢防范风险的第一道防线。对企业债券可能存在的风险问题早识别、早预警、早发现、早处置,完善风险应急处置机制;

四是加强债券市场信用体系建设。守牢金融风险底线、加强事中事后监管和服务方面的重要作用。

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